Expertos ven dificultad para que la nueva subasta de energía sea exitosa
Aunque la Creg inició el proceso del cargo por confiabilidad para 2029–2030, el ajuste al precio de escasez y otros cambios jugarían en contra.
El sector eléctrico de Colombia ha venido esperando la realización de una nueva subasta de expansión de energía del cargo por confiabilidad y ahora está sobre la mesa la adjudicación de electricidad para el periodo 2029 – 2030. Sin embargo, los expertos del sector ven con preocupación esta convocatoria, debido a que con los cambios normativos podría no ser exitosa.
Así lo señaló, Alejandro Lucio, CEO Óptima Consultores y reconocido experto en materia eléctrica, quien aseguró que lo que podría llamar la atención de los diferentes desarrolladores tiene que ver principalmente con los ajustes propuestos para la conexión de varios proyectos de energía renovable, al no ser necesario tener listo este requisito para participar.
“Tenemos que esperar los resultados de la subasta para poder decir si estamos tranquilos o no. Yo veo difícil que con las condiciones actuales se vaya a tener una subasta muy exitosa, pero es difícil evaluar en este momento si el dulce de la conexión sea suficiente para que los proyectos se animen a participar en la subasta de cargo”, resaltó el experto.
Entre tanto, recordó que la subasta que se realizó el año pasado no logró adjudicar toda la energía que se requería para el periodo 2027 – 2028 y por ende no cuadró las cuentas de oferta esperada para el crecimiento de la demanda. Debido a ello, la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) lanzó luego una subasta de reconfiguración “probablemente va a hacer que las cuentas sigan siendo muy justitas”.
Los resultados que entregó el operador del Sistema Interconectado y el administrador del Mercado de Energía Mayorista de Colombia (XM) de la subasta de expansión realizada el año pasado para adjudicar en 2027 – 2028 mostraron que las Obligaciones de Energía en Firme (OEF) fueron de 156,2 GWh/día, las cuales al sumarse con los 88,29 GWh/ día que estaban asignadas previamente dieron un total de 244,4 GWh/día.
Las condiciones del nuevo proceso
Una de las grandes peticiones que realizaron los diversos actores del sector era que esta nueva subasta de expansión no fuera dirigida a una sola tecnología, sino que tuviera en cuenta otras alternativas de energía como las renovables, las térmicas y los combustibles líquidos, entre otras.
En este sentido, el proyecto de resolución plantea que puedan participar plantas y unidades de generación de cualquier tecnología, en las siguientes categorías: existentes, para asignación por un año, existentes con obras, para asignación hasta por cinco años, especiales, para asignación hasta por diez años y nuevas, para asignación hasta por veinte años.
“En concordancia con la política de transición energética del Gobierno Nacional, también podrán participar plantas existentes que busquen cambiar el combustible que emplean, con el objetivo de reducir sus emisiones de CO2. Este tipo de proyectos podrán recibir asignaciones hasta por 10 años”, resaltó la Creg.
Además, la entidad resaltó en esta ocasión que para los interesados en participar en la subasta no será necesario disponer de capacidad de transporte asignada, por parte de la Unidad de Planificación Minero – Energética (Upme). La propuesta de la entidad es que los proyectos interesados cuenten con estudio de viabilidad económica, formulación básica del proyecto, estudio financiero y estudio ambiental (Fase 2 en la UPME), alineado con los proyectos de resolución CREG 701 083 y CREG 701 084.
El incentivo que será determinante
Para Lucio, esta nueva subasta de expansión ya viene con varias condiciones ante los cambios que realizó a finales del año del 2024 y a comienzos de este 2025, como los ajustes en el precio de escasez, cambios en el mecanismo del cargo por confiabilidad, entre otras modificaciones a las normativas del sector.
“Hubo unos procesos intermedios que hizo el regulador para preparar esta subasta y eso es lo que creo yo que llevó a la demora y es toda esa regulación que salió a finales del año pasado y en lo que va de este año de cambios en el precio de escasez, cambios en general al mecanismo del cargo por confiabilidad, una que salió hace poco en la que la Creg anuncia que no se llevarán a cabo nuevas ventanillas para la asignación de capacidad de proyectos hasta tanto la Upme no evacue toda las solicitudes pendientes que tiene del año 2022 y 2023 y eso tenía una excepción y es que dice que se analizarán únicamente las asignaciones de proyectos que tengan asignaciones de energía en firme”, aseveró el experto.
A su turno, la Creg mencionó que en esta nueva subasta de expansión habrá un incentivo para la entrada temprana de los proyectos al Sistema de Interconexión Nacional, con el cual se le remunerará el cargo a aquellas plantas que entren en operación comercial antes de lo previsto.
“Es como un incentivo a los proyectos que todavía no saben si tienen o no conexión para presentarse en la subasta y quedar adjudicados en esta subasta de cargo por confiabilidad, de tal manera que viabilicen su conexión a la red, que es una cosa en la que ahorita hay total incertidumbre de eso, eso es como un dulce que le está dando la Creg y que salió justo antes de que se anunciara la subasta de expansión”, resaltó el CEO de Óptima Consultores.
El experto también mencionó que con estos cambios el mecanismo del cargo por confiabilidad no es atractivo para las plantas solares y eólicas, lo que ya ha dificultado su participación, y estas condiciones del ajuste en el precio de escasez lo hacen menos atractivo.
A su vez, Clara Inés Pardo, profesora titulada de la Universidad del Rosario, aseguró que Colombia deberá seguir realizando subastas de expansión abiertas para todo tipo de tecnología y no solo enfocadas en las energías renovablescon el fin de garantizar la seguridad energética.
“Cuando se habla de seguridad energética en un país, se debe tener diversidad en la matriz energética, o sea uno no puede depender 100% de una sola fuente de energía, tiene que garantizar diversidad para garantizar seguridad energética y las energías renovables por lo general dependen mucho de condiciones meteorológicas, entonces se debe tener un soporte en caso de que suceda algo con el clima”, dijo la académica.
Fuente: Portafolio
Tomado de: https://www.portafolio.co/energia/nueva-subasta-de-energia-no-seria-exitosa-tras-los-ajustes-al-precio-de-escasez-y-otros-cambios-626349
Imagen: Istock
